“土地平曠,屋舍儼然……黃發(fā)垂髫,并怡然自樂?!蔽羧仗諟Y明筆下桃花源的動人場景,正成為內(nèi)蒙古赤峰市林西縣林西鎮(zhèn)鄉(xiāng)村美麗嬗變的真實寫照。
林西鎮(zhèn)將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作作為一項重大政治任務(wù)和重要民生工程,凝心聚力,高位推進(jìn),緊扣制約人居環(huán)境整治成效的“人、錢、事”三大因素,從“環(huán)境整治誰來干、誰來管”“保障資金從哪出”“長效機制如何建”精準(zhǔn)破題,引導(dǎo)廣大干部群眾積極參與環(huán)境整治,共同見證著美麗鄉(xiāng)村“化繭成蝶”。
串聯(lián)黨建引領(lǐng)“8+”責(zé)任鏈,責(zé)任到人破解“難事誰來干”
鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一部署,包村領(lǐng)導(dǎo)一線辦公,村干部組織發(fā)動,駐村干部、網(wǎng)格員逐戶引導(dǎo),公益崗清掃街道,村民整理房前屋后……在農(nóng)村人居環(huán)境整治這場“大考”中,沒有旁觀者,林西鎮(zhèn)廣大干部群眾各司其職,各負(fù)其責(zé),共同書寫人居環(huán)境整治工作高質(zhì)量答卷。
從“沒人管”到“有人干”再到“共同干”,這樣的改變得益于一條“責(zé)任鏈”的構(gòu)建。林西鎮(zhèn)以黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化為突破口,將全鎮(zhèn)劃分為81個網(wǎng)格,配備81個網(wǎng)格長,199名網(wǎng)格員,在責(zé)任區(qū)內(nèi)設(shè)置80名公益崗,細(xì)化責(zé)任、明確分工,構(gòu)建起“鎮(zhèn)黨委+包村領(lǐng)導(dǎo)+鎮(zhèn)執(zhí)法局+駐村工作隊+村兩委+公益崗+網(wǎng)格員+農(nóng)戶”的8+責(zé)任體系,同時制作人居環(huán)境整治戶聯(lián)系卡、網(wǎng)格員管理工作實效考核表,建立公益崗人員績效考核制度,從上到下壓實責(zé)任鏈,將各網(wǎng)格環(huán)境整治的責(zé)任落到每個人身上,真正形成了一級抓一級,層層抓落實的工作格局。
探索“四方聯(lián)動”籌資新渠道,集中力量破解“錢從哪里出”
持續(xù)穩(wěn)定的資金來源是搞好人居環(huán)境整治工作最基本的保障。為解決資金難題,林西鎮(zhèn)創(chuàng)新提出“政府補、集體出、社會捐、村民付”的資金籌措機制。
“過去搞環(huán)境衛(wèi)生缺錢、缺設(shè)備是最讓我頭疼的事兒,如今村里實施了適當(dāng)向村民收取衛(wèi)生費的方法,不僅解了‘缺資金’的燃眉之急,村民也比之前更加愛護(hù)村莊環(huán)境了,真可謂是一舉兩得。”東風(fēng)村黨總支書記李海巖高興地說。
今年以來,林西鎮(zhèn)各行政村除每年從集體經(jīng)濟收入中劃撥部分資金用于人居環(huán)境整治專項經(jīng)費外,還充分發(fā)揮村民自治力量,召開村民代表大會通過了每戶每月收取5元衛(wèi)生費的制度,本著取之于民、用之于民的原則將其用于村級衛(wèi)生清理、補充設(shè)備損耗、人員工資等,在一定程度上減輕了村里的財政負(fù)擔(dān)。
“政府補貼不是簡單的‘一發(fā)了之’,而要將其與工作實績掛鉤,充分調(diào)動起各村參與人居環(huán)境整治的積極性?!绷治麈?zhèn)人大主席吉日木圖介紹。鎮(zhèn)政府在每年每村發(fā)放1.5萬人居環(huán)境整治專項資金的基礎(chǔ)上,根據(jù)年末人居環(huán)境整治考核結(jié)果,結(jié)合日常工作開展情況,按照等次對村級撥付5000-8000元的獎勵性資金。通過推行“以獎代補+績效考核”機制,形成了“干與不干不一樣”“干好干壞不一樣”的鮮明導(dǎo)向,現(xiàn)在村里各出奇招,干事熱情大大提升。
此外,社會力量的支持和參與也為林西鎮(zhèn)人居環(huán)境整治資金再添保障。2021年建設(shè)銀行赤峰市分行出資20萬元為東風(fēng)村購置車輛、裝載機、垃圾桶等設(shè)備;富邦礦業(yè)為河沿村捐贈7臺電動三輪翻斗車,縣直幫扶單位統(tǒng)戰(zhàn)部為新興村購買7臺電動三輪車……行政村與轄區(qū)企業(yè)、幫扶單位、養(yǎng)殖大戶、合作社等建立常態(tài)幫扶機制,企業(yè)免費為行政村提供大型機械設(shè)備使用,幫扶單位主動籌措衛(wèi)生治理費,社會力量的涌入為美麗鄉(xiāng)村蛻變“添彩增色”。
落實“三項舉措”聚力強機制,對癥下藥破解“成果怎么?!?/strong>
徐步于春日的林西鎮(zhèn)河沿村,干凈平坦的街巷、整潔有序的農(nóng)家小院、獨具特色的文化墻……從“一時美”到“時時美”,從“局部靚”到“處處靚”,看得見的美景背后是長效機制的不斷鞏固和完善。
“以前村里有幾個露天垃圾點,一旦清運不及時,雜亂的垃圾在街道上就格外顯眼,嚴(yán)重影響村容村貌?,F(xiàn)在村里取消了露天垃圾點,改為設(shè)置一個有圍擋的垃圾臨時存放點,為公益崗配備電動三輪車,由公益崗每日定時到農(nóng)戶家上門收集垃圾,投放到垃圾存放點,再由鎮(zhèn)里統(tǒng)一轉(zhuǎn)運至縣垃圾處理廠。”在全鎮(zhèn)的人居環(huán)境整治工作誓師大會上,河沿村黨總支書記徐廣清細(xì)致地介紹著生活垃圾“日產(chǎn)日清”妙招兒。
以前只有在城區(qū)里才能看到的上門收垃圾的場景,如今已經(jīng)成了村里的常態(tài)。“現(xiàn)在倒垃圾都不用出門了,垃圾只要擺到家門口,每天都有專人上門來收,真是方便極了!”河沿村村民王春華感慨道。
打造美麗鄉(xiāng)村,不僅要以環(huán)境整治“塑形”,更要以精神文明“鑄魂”。林西鎮(zhèn)發(fā)揮村民自治作用,將人居環(huán)境整治工作納入村規(guī)民約,引導(dǎo)農(nóng)戶簽訂“門前三包”責(zé)任書。懲戒與激勵并舉,一方面設(shè)立人居環(huán)境整治家庭“紅黑榜”,建立村不良信用平臺,制作“戶整改通知書”;另一方面實施積分獎勵兌換、美麗庭院、文明家庭評選等激勵機制,讓村民既有榮譽的“面子”,又有實惠的“里子”,村民參與環(huán)境整治的熱情越來越高漲。
“通過今天的人居環(huán)境整治拉練,我認(rèn)識到了自己村的不足,也從兄弟村那學(xué)到了不少好經(jīng)驗、好方法?!边@是每半月舉行一次的人居環(huán)境整治拉練總結(jié)會上常勝村黨總支書記袁海軍的交流發(fā)言。林西鎮(zhèn)將日常督查與半月評比相結(jié)合,由包村領(lǐng)導(dǎo)、村建辦、執(zhí)法局、村黨總支書記成立環(huán)境衛(wèi)生檢查組,每半個月開展環(huán)境衛(wèi)生拉練檢查,通過“看、聽、比、評”現(xiàn)場打分,以評促干、以評促優(yōu),同時加大日常監(jiān)督力度,通過APP拍照定位,在鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作群內(nèi)進(jìn)行曝光并限時整改,通過擰緊監(jiān)督總閥門確保人居環(huán)境整治不松勁兒、不懈怠。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)只有起點,沒有終點。林西鎮(zhèn)將持續(xù)自我加壓、奮勇爭先,聚磅礴之力答好人居環(huán)境整治考題,以堅定的信念和務(wù)實的舉措在林西鎮(zhèn)這片熱土上繪出一幅“景秀、業(yè)興、風(fēng)淳、人和”的錦繡畫卷。(記者 宮立靈 通訊員 趙小樂 趙妍)
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