河南政府采購(gòu)核酸采樣亭，一個(gè)就要到近五萬(wàn)的高價(jià)，卻又貴又不好用，愣生生被吐槽吐上了熱搜。
鄭州核酸亭使用后，采樣員上凳，群眾蹲馬步
可政府采購(gòu)核酸亭的生意，隨著近期常態(tài)化核酸的推進(jìn)，的確是“原地起飛”的大風(fēng)口。河南這單上億元的政府采購(gòu)大單，就被海爾生物才剛剛注冊(cè)11天的“孫公司”海樂(lè)苗（鄭州）通過(guò)單一來(lái)源采購(gòu)的方式搶到了手。
天眼查顯示海樂(lè)苗為海爾生物的孫公司
如果以今年飽受熱議的高考作文題“本手、俗手與妙手”來(lái)區(qū)分，在很多老板心目中，核酸采樣亭生意理應(yīng)是一招“妙手”。制作簡(jiǎn)單，沒(méi)有什么科技難度；又是“剛需”，隨著天氣變熱、全民核酸常態(tài)化，為采樣人員提供更好的、能夠長(zhǎng)期使用的檢測(cè)環(huán)境就更加迫切。
然而，逐利心切加上太快上馬，缺乏驗(yàn)證的新產(chǎn)品，很快在實(shí)際使用過(guò)程中被“打臉”：
玻璃的阻隔、高度設(shè)置不合理，令采樣員無(wú)法清晰看到扁桃體，檢測(cè)精度大打折扣；固定位置的“操作臂”令工作效率大幅降低，也讓配合核酸檢測(cè)的群眾感到不便。原本三贏的局面，竟然變成了“三輸”，才花高價(jià)買來(lái)的核酸亭被棄若敝履。
孩子要抱、個(gè)高的要蹲、殘疾人要抬，費(fèi)時(shí)費(fèi)力
01
政府采購(gòu)有“貓膩”？
河南省政府采購(gòu)網(wǎng)上顯示，“雙人便民核酸采樣屋采購(gòu)項(xiàng)目”中標(biāo)公司為海爾生物控股的海樂(lè)苗（鄭州）智能物聯(lián)有限公司，中標(biāo)價(jià)4.68萬(wàn)/個(gè)，采購(gòu)方式為單一來(lái)源采購(gòu)。而工商資料顯示，海樂(lè)苗（鄭州）5月7日才剛剛成立，5月18日便獲得了這一單“單一來(lái)源采購(gòu)”，仿佛為它量身定做。
河南省雙人便民核酸采樣屋采購(gòu)項(xiàng)目（一批）成交結(jié)果公告
那什么樣的情形適用于單一來(lái)源采購(gòu)呢？
《政府采購(gòu)法》第三十一條規(guī)定單一來(lái)源采購(gòu)的情形包括：
1、只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的；
2、發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的；
3、必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)，且添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額百分之十的。
《河南省政府采購(gòu)管理辦法》還在上述基礎(chǔ)上補(bǔ)充了一條：
4、采購(gòu)招標(biāo)公告按規(guī)定在省級(jí)以上財(cái)政部門指定媒體上公告后，只有一家供應(yīng)商實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。
符合這四種條件之一后，還要進(jìn)行公示：
《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》 第三十八條
達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，符合政府采購(gòu)法第三十一條第一項(xiàng)規(guī)定情形，只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)將采購(gòu)項(xiàng)目信息和唯一供應(yīng)商名稱在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門指定的媒體上公示，公示期不得少于5個(gè)工作日。
目前市面上核酸亭廠家，光是淘寶搜索都有上千家不同品牌，顯然不符合唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)。
這批核酸亭采購(gòu)公告的發(fā)布日期為5月16日，評(píng)審時(shí)間為5月18日，僅間隔兩天。這樣來(lái)看，給供應(yīng)商的響應(yīng)時(shí)間，居然可能只有一天。如果只有一家供應(yīng)商實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的話，也就“不足為奇”了。
貨車正在大批運(yùn)送已成為城市必需品的核酸亭
河南省計(jì)劃在全省布置類似的亭子1.4萬(wàn)個(gè)。按照已公開采購(gòu)平均價(jià)測(cè)算，將投入6億元以上采購(gòu)核酸亭。為此，河南省一些下級(jí)地市取消了自己原本單獨(dú)購(gòu)買核酸亭的招標(biāo)計(jì)劃，劃歸統(tǒng)一購(gòu)買。
河南省政府采購(gòu)網(wǎng)上，衛(wèi)東區(qū)衛(wèi)健委的采樣亭采購(gòu)項(xiàng)目在5月24日終止，理由是“接上級(jí)通知，有市級(jí)統(tǒng)一采購(gòu)”。
按目前各地政府采購(gòu)核酸亭成交價(jià)橫向?qū)Ρ龋?.68萬(wàn)元/個(gè)的確不便宜，但也不是最貴的。為什么大家反應(yīng)如此激烈呢？
因?yàn)槭〖?jí)出面，團(tuán)購(gòu)1.4萬(wàn)個(gè)核酸亭這么一個(gè)“大單”前所未有；哪怕只算鄭州一地，也有3000多個(gè)，卻沒(méi)有拿到一個(gè)好的“批發(fā)價(jià)”。
在江西安遠(yuǎn)縣購(gòu)買的核酸采樣亭的詢價(jià)成交結(jié)果中，價(jià)格為2.1萬(wàn)/個(gè)
黑龍江呼瑪縣采購(gòu)的核酸檢測(cè)亭，價(jià)格約為2.4萬(wàn)/個(gè)
由于目前行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失，市場(chǎng)混亂，核酸亭模樣差不太多，價(jià)格卻浮動(dòng)驚人，有的采購(gòu)價(jià)高達(dá)9萬(wàn)/個(gè)，也有的報(bào)價(jià)只要數(shù)千。就連核酸采樣亭的名稱也各有不同，有的稱為“采樣亭”、“檢測(cè)亭”、“采樣屋”，也有稱為“工作站”、“智慧屋”的，難以統(tǒng)一評(píng)審與監(jiān)管。
02
發(fā)展方向是“內(nèi)卷”？
目前國(guó)內(nèi)多個(gè)城市均已提出構(gòu)建“15分鐘核酸采樣服務(wù)圈”的目標(biāo)，布設(shè)便捷的核酸采樣亭相關(guān)需求激增，廠商供不應(yīng)求，甚至停了自己原有的生產(chǎn)線、寧愿付出上萬(wàn)的運(yùn)費(fèi)也要擠進(jìn)來(lái)“分一杯羹”。
然而，這種本身沒(méi)有技術(shù)突破的“產(chǎn)品”，如果再不考慮到便民、效率和實(shí)用性設(shè)計(jì)的話，即便市場(chǎng)的確夠大，也是必將飛速被淘汰的：本身一招“妙手”終將變成“俗手”，風(fēng)口過(guò)去和規(guī)范出臺(tái)后便會(huì)大量積壓，也可能隨著法規(guī)的完善面臨著整改和棄用。
如江蘇無(wú)錫，已經(jīng)出臺(tái)國(guó)內(nèi)首個(gè)以“標(biāo)準(zhǔn)化”來(lái)保障核酸采樣安全性和便利性的地方管理標(biāo)準(zhǔn)：
江蘇無(wú)錫《新型冠狀病毒核酸采樣小屋管理規(guī)范》
內(nèi)置固定的紫外線燈、冷熱空調(diào)，按需配備冷藏設(shè)施；
小屋還應(yīng)設(shè)置標(biāo)本臨時(shí)存放處，醫(yī)療廢物垃圾存放處；
要優(yōu)先采用有高效空氣過(guò)濾系統(tǒng)的正壓小屋，采用非正壓設(shè)計(jì)的小屋，應(yīng)通風(fēng)良好，必要時(shí)采取機(jī)械通風(fēng)，或配備人機(jī)共存型循環(huán)風(fēng)空氣消毒機(jī)進(jìn)行不間斷空氣消毒等
無(wú)錫的核酸采樣小屋地圖
也有更多的廠商看到了這一問(wèn)題，開始真正地考慮實(shí)用性和功能性，并且更多地思考如何“卷起來(lái)”，以質(zhì)取勝，促進(jìn)采樣亭的進(jìn)一步功能完善與提升：
解決采樣口和人們鼻口高度的適配問(wèn)題、調(diào)整問(wèn)題
解決防雨倒灌、便于拆解、不易傾倒問(wèn)題
更方便的自動(dòng)采集方式，進(jìn)一步降低人力資源使用
考慮能夠自動(dòng)提示樣本管余量、保鮮溫度等功能
能否增加快速抗原檢測(cè)的功能
能否增加核酸亭的更多其他社會(huì)應(yīng)用功能
能否進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)15分鐘采樣，2小時(shí)出結(jié)果功能
蕪湖推動(dòng)“智慧健康小屋”，已經(jīng)開始考慮上述問(wèn)題
相信隨著輿論的關(guān)注，目前這種核酸亭的“野生”競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)不會(huì)持續(xù)太久，在規(guī)范化的前提下，相關(guān)部門和單位會(huì)加速優(yōu)化調(diào)整，單一來(lái)源采購(gòu)的應(yīng)用條件會(huì)更加嚴(yán)謹(jǐn)；市場(chǎng)也會(huì)將初期紅利迅速分化，讓核酸亭采購(gòu)生意無(wú)論是“妙手”還是“俗手”，最后都?xì)w于“本手”——能夠長(zhǎng)期存在、反復(fù)驗(yàn)證的，才是能持久被應(yīng)用到生活和工作中去的，最終成為常態(tài)化核酸檢測(cè)和疫情防控的普通一環(huán)。
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