農(nóng)民來(lái)料加工“創(chuàng)收忙”
浙江寧波市奉化區(qū)構(gòu)建政府搭臺(tái)、企業(yè)參與、農(nóng)民唱戲的來(lái)料加工新模式，促進(jìn)山區(qū)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)共同富裕
“以前家里條件困難，像我這種老太婆也找不到活兒，平時(shí)只能在家里種種菜?，F(xiàn)在日子總算好了，做點(diǎn)手工，活兒輕松還能多點(diǎn)收入?！痹谡憬幉ㄊ蟹罨瘏^(qū)大堰鎮(zhèn)，65歲的阿婆通過來(lái)料加工模式每個(gè)月在家門口就能賺近2000元。
“來(lái)料加工”是奉化區(qū)促進(jìn)山區(qū)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)共同富裕的一種創(chuàng)新機(jī)制，即通過“企業(yè)發(fā)包業(yè)務(wù)、經(jīng)紀(jì)人承攬調(diào)度、農(nóng)戶（加工點(diǎn)）按需生產(chǎn)”的加工模式，充分幫助農(nóng)村閑散勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)增收。2021年4月，奉化區(qū)開展來(lái)料加工助農(nóng)增收“陽(yáng)光行動(dòng)”，旨在構(gòu)建政府搭臺(tái)、企業(yè)參與、農(nóng)民唱戲的來(lái)料加工新模式。通過財(cái)政補(bǔ)貼的形式獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀從業(yè)人員、經(jīng)紀(jì)人、授課教師以及村集體，并配套其他政策保障，激勵(lì)引導(dǎo)村（社區(qū)）參與管理、企業(yè)提供來(lái)料加工業(yè)務(wù)和職業(yè)經(jīng)紀(jì)人統(tǒng)籌調(diào)度等，實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)再增長(zhǎng)。
上下協(xié)同
形成來(lái)料加工“推進(jìn)合力”
2021年以來(lái)，尚田街道積極構(gòu)建“家門口就業(yè)”增收機(jī)制，有效盤活農(nóng)村富余勞動(dòng)力。“截至目前，街道共有來(lái)料加工經(jīng)紀(jì)人12人、貨源企業(yè)10余家、集中加工點(diǎn)9處，覆蓋12個(gè)行政村，有工人300余人，預(yù)計(jì)全年加工總收入超500萬(wàn)元，人均年增收1.6萬(wàn)元以上。”2021年10月29日，奉化區(qū)召開來(lái)料加工助農(nóng)增收工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，尚田街道和大堰鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人分享了工作經(jīng)驗(yàn)。
會(huì)議提出，為保障來(lái)料加工“陽(yáng)光行動(dòng)”高質(zhì)高效實(shí)施，各鎮(zhèn)（街道）要統(tǒng)籌謀劃，創(chuàng)造生產(chǎn)條件；集思廣益，拓寬業(yè)務(wù)渠道；招賢納士，壯大經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍；精準(zhǔn)施策，優(yōu)先幫扶特定群體；強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高勞動(dòng)技能和安全意識(shí)，實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)再增長(zhǎng)和農(nóng)村富余勞動(dòng)力家門口就業(yè)。
總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分享學(xué)習(xí)、統(tǒng)籌推進(jìn)……在奉化區(qū)，推廣來(lái)料加工模式、構(gòu)建“居家增收”機(jī)制，已成為各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)齊心協(xié)力促進(jìn)山區(qū)農(nóng)民增收致富的重要抓手。
據(jù)了解，目前，奉化區(qū)以推進(jìn)共同富裕先行示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，成立助農(nóng)增收陽(yáng)光行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委副書記、分管副區(qū)長(zhǎng)分別擔(dān)任組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，區(qū)農(nóng)辦、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財(cái)政局、人保奉化公司、各鎮(zhèn)（街道）等25個(gè)單位組成，著力強(qiáng)化助農(nóng)增收工作組織化推進(jìn)力度。比如，奉化區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)陽(yáng)光行動(dòng)實(shí)施工作，區(qū)經(jīng)信局負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)企業(yè)發(fā)布來(lái)料加工貨源需求，區(qū)人社局負(fù)責(zé)開展經(jīng)紀(jì)人業(yè)務(wù)培訓(xùn)、務(wù)工人員技能培訓(xùn)，區(qū)婦聯(lián)負(fù)責(zé)宣傳組織婦女參與來(lái)料加工經(jīng)紀(jì)和勞務(wù)等。
從2021年3月開始，奉化區(qū)積極引導(dǎo)村（社）參與管理、企業(yè)提供原料加工業(yè)務(wù)、職業(yè)經(jīng)紀(jì)人統(tǒng)籌調(diào)度。同時(shí)，在各鎮(zhèn)（街道）選取一些富余勞動(dòng)人口多、輻射范圍廣、有閑置用房的行政村建立來(lái)料加工點(diǎn)，為來(lái)料存儲(chǔ)、機(jī)器安置、集中加工提供必要的場(chǎng)地保障，鼓勵(lì)村集體將存量建設(shè)用地、合法閑置用房改建成規(guī)模適度、環(huán)境安全、配套齊全的來(lái)料加工點(diǎn)。
數(shù)據(jù)顯示，目前奉化區(qū)已有7個(gè)鎮(zhèn)（街道）落實(shí)來(lái)料加工點(diǎn)66個(gè)、貨源企業(yè)44家、從業(yè)人員1500余名，加工產(chǎn)品包括藤椅編制、針織工藝品制作、塑料及五金配件產(chǎn)品組裝等。
牽線搭橋
促進(jìn)用工就業(yè)“無(wú)縫對(duì)接”
走進(jìn)寧波市富發(fā)工藝品有限公司的生產(chǎn)車間里，掛鉤、節(jié)日配飾等貨物擺放整齊，女經(jīng)紀(jì)人徐妙正在清點(diǎn)貨物、登記數(shù)量。提到這位女經(jīng)紀(jì)人，工人余君波贊不絕口：“平常我都在家照顧孫子，有一天在微信群聊里看到徐妙發(fā)來(lái)料加工的消息，在家也能掙錢，一年有近2萬(wàn)元的收入，給我們這種想發(fā)揮余熱的婦女們提供了一個(gè)很好的機(jī)會(huì)?！?/p>
正是因?yàn)橛邢裥烀钸@樣的女經(jīng)紀(jì)人，許許多多在家賦閑的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。徐妙告訴記者，寧波市富發(fā)工藝品有限公司以加工掛鉤、節(jié)日配飾等日用品為主，需要大量人力手工組裝。經(jīng)過與熱心村民溝通，大堰鎮(zhèn)首個(gè)來(lái)料加工點(diǎn)在常照村發(fā)展起來(lái)?！翱紤]到有些工人所在的村子比較偏遠(yuǎn)，我還發(fā)展了6名村婦聯(lián)主席作為二級(jí)經(jīng)紀(jì)人，由她們統(tǒng)一領(lǐng)取半成品，分發(fā)給村民?！?/p>
一開始，由于參與來(lái)料加工的婦女平均年齡偏大，而工序相當(dāng)考驗(yàn)視力、手速、細(xì)致度，這對(duì)中老年婦女來(lái)說，是個(gè)不小的挑戰(zhàn)。為解決這一難題，徐妙一方面積極參加人社局組織的“村社經(jīng)紀(jì)人”培訓(xùn)，提高自身技能；另一方面邀請(qǐng)企業(yè)技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)手把手教大家學(xué)習(xí)操作程序。
隨著一批批訂單完成，大家的熱情不斷高漲，人氣越來(lái)越旺，發(fā)展的信心也越來(lái)越足。常照村婦女主席徐文珠介紹說：“目前在我們村做來(lái)料加工的婦女有十多個(gè)人，占整個(gè)村常住人口近1/7?！?/p>
在王家?guī)X村，村干部同樣發(fā)揮著經(jīng)紀(jì)人的作用，對(duì)接社會(huì)資源，積極招攬訂單。村里還組織開展專項(xiàng)培訓(xùn)，夯實(shí)村民勞動(dòng)技能，保證產(chǎn)品質(zhì)量，從而提高村民的經(jīng)濟(jì)收益?！懊窟^一段時(shí)間，村里就會(huì)有新的包裝任務(wù)交給我們，村干部告訴我們要注意哪些細(xì)節(jié)，我們就認(rèn)真學(xué)習(xí)，好像重新回到了年輕的時(shí)候?！?5歲的村民胡月英高興地說。
王家?guī)X村黨支部書記王坤告訴記者，目前，王家?guī)X村來(lái)料加工點(diǎn)占地150平方米，共有15名村民就業(yè)，村里正準(zhǔn)備更大的場(chǎng)地，以容納更多村民，讓大家添樂又增收。
除了線下充分發(fā)揮經(jīng)紀(jì)人作用、拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道，奉化區(qū)還積極建立線上的對(duì)接窗口，構(gòu)建完善企業(yè)、經(jīng)紀(jì)人、從業(yè)者三方基礎(chǔ)信息庫(kù)，為來(lái)料加工業(yè)務(wù)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)保障。例如，奉化區(qū)融媒體中心通過“掌上奉化”開發(fā)“家門口”社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)，開設(shè)“來(lái)料加工”專欄，為企業(yè)發(fā)布來(lái)料加工需求信息、村社勞務(wù)接單提供了有效對(duì)接。自2021年4月試運(yùn)行以來(lái)，該平臺(tái)與奉化區(qū)28個(gè)村（社）、200余家企業(yè)商家建立合作關(guān)系，為社區(qū)發(fā)布新聞及信息430余條，在線接受點(diǎn)單內(nèi)容200余場(chǎng)。
完善激勵(lì)
推動(dòng)更多農(nóng)民“富裕富足”
在溪口鎮(zhèn)界嶺村，有一家婦女來(lái)料加工示范基地，以手工制作玩具為主，對(duì)接亞東工藝品廠業(yè)務(wù)需求。加工點(diǎn)的負(fù)責(zé)人毛紅萍既是經(jīng)紀(jì)人，也是大家的“知心大姐”。為了幫助大家更好熟悉業(yè)務(wù)，毛紅萍特地邀請(qǐng)工廠技術(shù)指導(dǎo)到現(xiàn)場(chǎng)給大家教學(xué)，手把手地教阿姐們制作。為消除大家的擔(dān)憂與顧慮，她總是笑瞇瞇地鼓勵(lì)：“姐姐們，不要著急，慢慢學(xué)總會(huì)學(xué)會(huì)的?！币舱且?yàn)樗馁N心與耐心，加工點(diǎn)的人數(shù)不斷增加，目前已有近15位村民參加。
毛紅萍的另一個(gè)身份是界嶺村婦聯(lián)主席，她告訴記者，當(dāng)前，奉化區(qū)加快構(gòu)建業(yè)務(wù)培訓(xùn)體系，加大對(duì)技能培訓(xùn)補(bǔ)助力度，不斷提升從業(yè)者技能。從業(yè)農(nóng)村居民參加由鎮(zhèn)（街道）成人學(xué)?；蛘付ㄅ嘤?xùn)機(jī)構(gòu)組織的技能培訓(xùn)，免繳首次培訓(xùn)費(fèi)；邀請(qǐng)企業(yè)方師資進(jìn)行技能培訓(xùn)的，每培訓(xùn)1名合格從業(yè)農(nóng)戶，給予授課老師50元補(bǔ)助。目前，界嶺村年來(lái)料加工費(fèi)已超過15萬(wàn)元，解決了婦女就業(yè)與再就業(yè)問題，改善了村民生活品質(zhì)。
除了構(gòu)建業(yè)務(wù)培訓(xùn)體系，奉化區(qū)還不斷完善來(lái)料加工激勵(lì)扶持機(jī)制：專門出臺(tái)《奉化區(qū)開展來(lái)料加工助農(nóng)增收陽(yáng)光行動(dòng)的實(shí)施意見（試行）》，強(qiáng)化激勵(lì)政策保障。在扶持農(nóng)民方面，對(duì)低收入農(nóng)戶群體和在家贍養(yǎng)老人、撫養(yǎng)幼童為主的農(nóng)村富余勞動(dòng)力，個(gè)人年來(lái)料加工收入在1.2萬(wàn)元以上的，按戶給予一定金額補(bǔ)助；對(duì)獲評(píng)來(lái)料加工優(yōu)秀村（社）、技術(shù)能手的提供獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)轄區(qū)內(nèi)在加工點(diǎn)集中作業(yè)人員，由政府出資購(gòu)買團(tuán)體意外險(xiǎn)，投?！稗r(nóng)村臨時(shí)務(wù)工人員意外傷害保險(xiǎn)”。
在鼓勵(lì)企業(yè)方面，對(duì)發(fā)往偏遠(yuǎn)山區(qū)的來(lái)料加工，實(shí)行運(yùn)輸成本補(bǔ)貼。鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)工序，增加來(lái)料加工發(fā)包量，對(duì)來(lái)料加工中發(fā)包業(yè)務(wù)量大、從業(yè)人員增收明顯的企業(yè)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
“2021年是‘陽(yáng)光行動(dòng)’啟動(dòng)的第一年，目前有60多個(gè)來(lái)料加工點(diǎn)分布在奉化區(qū)各村，大概新增1000人就業(yè)。根據(jù)就業(yè)技能不同，收入也有不同，高的每月能增收2000元左右。下一步，我們將積極搭建平臺(tái)、發(fā)動(dòng)群眾，讓更多農(nóng)民富裕富足?！狈罨瘏^(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)毛立明說。
（中國(guó)發(fā)展改革報(bào)社記者 何玲）
責(zé)編/制作：張海鶯 審核：李 楊
政審：王子良 終審：楊 禹
好了，這篇文章的內(nèi)容發(fā)貨聯(lián)盟就和大家分享到這里，如果大家網(wǎng)絡(luò)推廣引流創(chuàng)業(yè)感興趣，可以添加微信：80709525 備注：發(fā)貨聯(lián)盟引流學(xué)習(xí)； 我拉你進(jìn)直播課程學(xué)習(xí)群，每周135晚上都是有實(shí)戰(zhàn)干貨的推廣引流技術(shù)課程免費(fèi)分享！
