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新冠疫情發(fā)生后,全國各地公共資源交易中心紛紛暫停交易活動,大量招投標工作處于停擺狀態(tài)。為助力集團各采購單位有序開展招標采購交易活動,集團招投標中心創(chuàng)新工作方法,研發(fā)并推廣遠程異地分散評標,為集團各單位持續(xù)開展采購活動提供有力保障。

舉措內(nèi)容

完善功能、搭建體系

集團招投標中心在采購全流程電子化方面具備豐富的實踐經(jīng)驗和堅實的技術(shù)基礎(chǔ),基于電子招投標系統(tǒng),借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與設(shè)備,利用已有的線路和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備資源,在網(wǎng)絡(luò)層、業(yè)務層開展適應性改動,將交易平臺服務映射至互聯(lián)網(wǎng),迅速部署上線遠程異地分散評標功能。同時,為規(guī)避相關(guān)風險,招投標中心對智能評標系統(tǒng)進行適應性改良,實現(xiàn)異地分散評標項目全程音視頻在線監(jiān)督,保障了對整個招投標環(huán)節(jié)的全程、即時、全方位、立體監(jiān)管要求。

遠程異地分散評標系統(tǒng)讓身處不同區(qū)域的評標專家實現(xiàn)在線交流、在線評審、在線打分,協(xié)同完成招投標項目的評審工作,提高評標工作效率。經(jīng)過2020年下半年的試點應用,招商局集團電子招標采購交易平臺“遠程異地分散評標功能”日趨完善,已具備全面推廣的條件。

異地分散評標示例

多措并舉、積極推廣

為順利開展遠程異地分散評標功能推廣應用,招投標中心基于數(shù)據(jù)分析和實地調(diào)研,制定并落實有針對性的推廣方案,有效預防和管控功能應用過程中的潛在風險,確保推廣工作高效完成,推廣過程主要可以總結(jié)為以下4個方面:

多維度分析,精準推廣:招投標中心基于交易平臺項目數(shù)據(jù)分析,根據(jù)各單位招標項目體量大小、項目分布地域集中度等情況,結(jié)合實地調(diào)研,按照“一企一策”原則制定針對性推廣方案,分批、分期實現(xiàn)精準、高效推廣。

多方法助力,完善機制:招投標中心通過完善功能應用操作手冊、開展專項宣貫培訓、優(yōu)化用前調(diào)試流程、實地開展應用輔導等方式積極做好應用前準備工作,確保遠程異地分散評標功能應用順暢。

多人員保障,服務到位:招投標中心設(shè)置了遠程異地分散評標專職推廣人員、評標見證人員、系統(tǒng)調(diào)試人員“三位一體”的應用保障團隊,及時為各使用單位提供政策、管理、技術(shù)、場地、操作等方面的多種協(xié)助,切實做好服務保障。

多角度改進,持續(xù)優(yōu)化:在快速推廣的同時,招投標中心持續(xù)收集實施單位的使用意見,積極主動發(fā)現(xiàn)并解決問題,持續(xù)優(yōu)化完善功能,及時調(diào)整推廣策略,用戶體驗良好。

舉措成效

遠程異地分散評標能夠有效降低現(xiàn)場開評標帶來的人員聚集風險,依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),打破了物理時空屏障,實現(xiàn)了評標專家雖地域上隔離但可協(xié)同評審的創(chuàng)新運作模式,為受疫情影響和地域限制的采購項目順利實施提供了有力保障。同時,遠程異地分散評標的深入應用將“互聯(lián)網(wǎng)+采購”理念進一步融入交易活動中,在降低采購交易成本、提高交易效率、專家資源共享等多方面實現(xiàn)了協(xié)同疊加效應。

遠程異地分散評標功能推廣成果顯著,在集團內(nèi)外多家單位開展應用。2021年全年,招投標中心累計實施209個,實現(xiàn)降本191.52萬元,超計劃完成當年推廣工作任務。2022年,招投標中心持續(xù)推廣該功能,1-5月,累計實施111個,實現(xiàn)降本82.07萬元。

下一步,招投標中心將在積極響應國家防疫要求的同時持續(xù)創(chuàng)新技術(shù)應用,助力各單位采購降本增效。

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